НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ И БОРЬБА С УКЛОНЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ В КАНАДЕ

Канада является федеративным государством, в состав которого входит 10 провинций и 3 территории.
Население Канады насчитывает 30,4 млн человек. В крупнейших городах Торонто и Монреале проживают соответственно 4,4 и 3,3 млн человек. Средний доход канадской семьи составляет около 56 тыс. канадских долларов (далее - доллары) в год.
Разработкой и совершенствованием законов, регулирующих налогообложение в Канаде, занимается Министерство финансов. Непосредственно за осуществление налоговой политики отвечает Управление налоговой политики Министерства финансов, которое призвано обеспечивать эффективное налогообложение. Направления налоговой политики одобряются Министром по национальным доходам и реализуются посредством разработки соответствующих законов.
Изменения, вносимые в налогообложение, увязываются с бюджетным процессом.
В случае обнаружения пробелов в налоговом законодательстве, позволяющих уклоняться от уплаты налогов, Министерство финансов заранее уведомляет налогоплательщиков посредством опубликования пресс - релизов о возможности придания соответствующим законодательным изменениям ретроспективного действия, то есть придания им обратной силы. Соответствующее решение может быть принято Парламентом по представлению Министерства финансов. Подобная практика позволяет существенно сократить число лиц, желающих воспользоваться несовершенством налогового законодательства.
Канада относится к государствам, в бюджетах которых поступления налоговых доходов считаются основными. Так, общая сумма доходов федерального бюджета в 2001 - 2002 финансовом году составила 171,3 млрд долл., при этом подоходный налог составил 80,3 млрд долл., НДС - 25,7 млрд долл., налог на доходы корпораций - 23,6 млрд долл., страховые платежи - 17,8 млрд долл., таможенные сборы - 4 млрд долл. На неналоговые доходы пришлось лишь 8,4 млрд долл.
Федеративное устройство Канады оказывает влияние на взаимоотношения, существующие между Федерацией и провинциями в вопросах финансов. Многие провинции не удовлетворены уровнем финансирования, поступающего из центра, хотя ежегодно они получают из федерального бюджета значительную часть доходов в виде трансфертов. Так в 1999 - 2000 финансовом году провинциям было направлено трансфертов на общую сумму 39,8 млрд долл., в том числе на здравоохранение и социальные программы - 28,4 млрд долл., на выравнивание финансирования - 9,3 млрд долл. и в рамках так называемой территориальной формулы финансирования - 1,3 млрд долл.

Библиографический список и примечания:
1. См.: Canadian Income Tax Act with Regulations. - 2001. - P. 1713 - 1714.
2. См.: Canada. Criminal Code. - 2002. - P. 1029, 1033 - 1034, 1054 - 1055.