Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.10.2012 N 05АП-7701/2012 ПО ДЕЛУ N А51-1039/2012

Разделы:
Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2012 г. N 05АП-7701/2012

Дело N А51-1039/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 17 октября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей Т.А. Аппаковой, С.М. Синицыной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Владивостока
апелляционное производство N 05АП-7701/2012
на решение от 26.07.2012
судьи Е.В. Кобко
по делу N А51-1039/2012 Арбитражного суда Приморского края
по иску Потребительского жилищно-строительного кооператива - 104
к администрации г.Владивостока
третье лицо: Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
о признании права отсутствующим
при участии:
от истца - адвокат Тихомирова Е.А., удостоверение от 28.10.2009 N 1690, доверенность от 01.02.2012 сроком на один год,
от ответчика - главный специалист 1 разряда правового управления Савчак Н.В., удостоверение от 14.05.2012 N 3749, доверенность от 19.12.2011 N 1-3/4635 сроком до 31.12.2012,
от третьего лица представитель не явился,

установил:

Потребительский жилищно-строительный кооператив - 104 (далее - ЖСК - 104) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации г. Владивостока о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 851 кв. м с кадастровым номером 25:28:030002:16, местоположение которого установлено относительно ориентира здание школы, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Херсонская, д. 4, ориентир находится в границах участка (далее - спорный участок).
Определением Арбитражного суда Приморского края от 20.03.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.07.2012 исковые требования удовлетворены, признано отсутствующим право собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 851 м с кадастровым номером 25:28:030002:16, местоположение которого установлено относительно ориентира здание школы, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Херсонская, д. 4, ориентир находится в границах участка, взыскано в пользу ЖСК-104 с администрации г. Владивостока 4000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с вынесенным решением, администрация г.Владивостока обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что решением Президиума Владивостокского горсовета народных депутатов от 07.03.1991 N 62 земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:187 предоставлен Владивостокской базе тралового и рефрижераторного флота (ВБТРФ). Согласно государственному акту А-I N 194292 от 20.06.1991, выданному на основании вышеуказанного решения от 07.03.1991 N 62, земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:187 предоставлен Жилищно-строительному кооперативу N 104 ВБТРФ. Однако, право истца на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:187 в установленном законом порядке не было оформлено, в связи с чем у администрации г. Владивостока при издании постановления от 17.06.2002 N 1054 не имелось сведений о наложении земельных участков. Полагает, что на государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорный земельный участок был представлен полный пакет документов, в связи с чем исковые требования не подлежали удовлетворению. Дополнительно обращает внимание, что решением Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2010 по делу N А51-1875/2009 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:187 не используется ЖСК-104 по назначению, в связи с чем у истца отсутствуют намерения по реализации государственного акта.
В канцелярию суда поступил письменный отзыв ЖСК-104 на апелляционную жалобу, в котором выражено согласие с оспариваемым решением и просьба оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил обжалуемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель ЖСК-104 поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, обжалуемое решение считает законным и обоснованным.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено следующее. В соответствии с государственным актом на право пользования землей серии А-I N 194292 Жилищно-строительному кооперативу N 104 ВБТРФ в бессрочное и бесплатное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,74 гектара. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2010 по делу N А51-1875/2009 установлено, что ЖСК-104 является правопреемником Жилищно-строительного кооператива N 104 ВБТРФ.
Постановлением администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054 "О предоставлении Муниципальному образовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" земельного участка в районе ул. Херсонской, 4" муниципальному образовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" из земель поселений в районе ул. Херсонской, 4 в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен спорный земельный участок для обслуживания здания школы. Право постоянного (бессрочного) пользования МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г.Владивостока" зарегистрировано 11.12.2002 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 11.12.2002 серии 25-АА N 254637.
Право собственности Муниципального образования г. Владивосток на спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:16 зарегистрировано в ЕГРП 24.10.2006, что подтверждается выданным 24.10.2006 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АА N 801129, на основании постановления администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2010 по делу N А51-1875/2009 постановление администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054 признано незаконным в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 по делу N А51-1579/2011 по иску ЖСК-104 к администрации г. Владивостока, МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" о признании права, признании недействительными зарегистрированных прав в удовлетворении исковых требований отказано.
03.08.2011 постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 по делу N А51-1579/2011 изменено в части. Признано право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК-104 на земельный участок площадью 7400 кв. м, расположенный в районе ул. Надибаидзе (80-й микрорайон) с кадастровым номером 25:28:030002:187; в удовлетворении исковых требований о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" на земельный участок площадью 851 кв. м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Херсонская, 4, с кадастровым номером 25:28:030002:16, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 851 кв. м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Херсонская, 4, с кадастровым номером 25:28:030002:16 отказано.
До настоящего времени регистрационная запись о праве собственности Муниципального образования г. Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:16 не погашена. Полагая, что для погашения регистрационной записи о праве необходим судебный акт о признании соответствующего права отсутствующим, ЖСК-104 обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования ЖСК-104, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены общие способы защиты гражданских прав, в том числе установлено, что защита осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Основаниями для государственной регистрации права, в том числе прекращения права, является вступивший в законную силу судебный акт (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).
Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:187, предоставленный истцу в постоянное (бессрочное) пользование. В материалы дела представлен ответ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю от 19.04.2010 с приложением схемы наложения и пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:030002:16, 25:28:030002:50, 25:28:030002:187, согласно которой спорный земельный участок полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187. При этом земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный на основании заявления от 22.04.2008 N 28-3/08-954 и акта на право пользования землей от 20.06.1991 N 513.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.12.2009 по делу N А51-7795/2009 также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:16, предоставленный МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока", полностью входит в границы земельного участка, предоставленного ЖСК-104 в соответствии с государственным актом А-1 N 194292 от 20.06.1991.
Статьей 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.12.2009 по делу N А51-7795/2009 в удовлетворении требований Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования истца земельным участком площадью 7 400 кв. м с кадастровым номером 25:28:030002:187, а также государственного акта А-I N 194292 от 20.06.1991 отказано и установлено обстоятельство принадлежности ЖСК-104 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2010 по делу N А51-1875/2009 признано незаконным в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации постановление администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054 "О предоставлении Муниципальному образовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" земельного участка в районе ул. Херсонской, 4" в связи с тем, что администрация г. Владивостока распорядилась земельным участком, не свободным от прав ЖСК-104.
Представленная в материалы дела выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.12.2011 N 01/239/2011-272 подтверждает, что на указанную в ней дату запись о праве собственности Муниципального образования город Владивосток на спорный земельный участок не была исключена из ЕГРП. На момент рассмотрения данного дела данная запись из ЕГРП также не исключена, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Статьей 269 ГК РФ установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Таким образом, права истца по владению и пользованию принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером 25:28:030002:187 нарушаются внесенной в ЕГРП записью о праве собственности Муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:16.
Поскольку право собственности Муниципального образования г.Владивосток на спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:16 зарегистрировано в ЕГРП, оно может быть прекращено лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что надлежащим способом защиты права в настоящем случае является иск о признании права собственности Муниципального образования город Владивосток на спорный земельный участок отсутствующим и нарушенное право истца не может быть защищено иным способом, предусмотренным действующим законодательством.
Доводы апелляционной жалобы о том, что основанием для отказа в настоящем иске должно послужить то обстоятельство, что при проведении государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок были представлены все необходимые документы, судом отклоняется, поскольку ненормативный акт, на основании которого зарегистрировано спорное право, признан недействительным в судебном порядке.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.07.2012 по делу N А51-1039/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ
Судьи
Т.А.АППАКОВА
С.М.СИНИЦЫНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)