ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ

ПИСЬМО
от 29 октября 2008 г. N 2-3030/08

В связи с многочисленными обращениями, связанными с неурегулированностью вопроса оплаты электрической энергии в многоквартирных домах, расходуемой на общедомовые нужды, сообщаем следующее.
Согласно информационному письму Министерства регионального развития РФ от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07 количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".
В информационном письме Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 04.08.2008 N 01-22-1392/08-0-0 указывается на отсутствие в составе платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах, установленной распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 31-р "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга", затрат на приобретение электрической энергии (за исключением электросиловой энергии лифтов), используемой на освещение мест общего пользования и работу электрического оборудования в многоквартирных домах.
При этом с 01.08.2008 рост размера платы за содержание общего имущества в сопоставимом объеме работ и услуг составил 37,8% (что значительно превышает ежегодный уровень инфляции). По другим видам платежей рост составил не более 15%. Следует учесть, что порядка 70% многоквартирных домов Санкт-Петербурга оборудованы приборами учета на общедомовые нужды, а граждане, имеющие индивидуальные приборы учета электрической энергии, оплачивают ее расход на основании прямых договоров с ЗАО "Петроэлектросбыт". Общедомовой учет электрической энергии на вводах в здания отсутствует. Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании приборов учета электрической энергии, установленных на границе балансовой принадлежности между собственниками сетей.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила), не определен порядок расчета платы за услугу по электроснабжению помещений общего пользования при отсутствии в доме общих приборов учета, наличии индивидуальных приборов учета и при этом оборудовании отдельными приборами учета помещений общего пользования.
Данное обстоятельство не позволяет в полной мере реализовать требования Правил.
В этом случае применению подлежат нормы гражданского законодательства, а именно общие положения об обязательствах, предусматривающих, что если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное (статья 321 Гражданского кодекса РФ).
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" определено, что расход электрической энергии на общедомовые нужды (содержание общего имущества) должен быть учтен при формировании нормативов потребления электроснабжения при отсутствии общедомовых приборов учета.
В настоящее время нормативы потребления электрической энергии Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в установленном порядке не утверждены.
Учитывая изложенное, в целях предотвращения роста кредиторской задолженности по оплате электрической энергии и социальной напряженности населения рекомендую:
1. На переходный период сохранить существующие схемы договорных отношений, предусматривающие расчеты потребителей (граждан) по договорам с ЗАО "Петроэлектросбыт", а расчеты исполнителей коммунальных услуг (УО, ТСЖ, ЖСК) - по договорам электроснабжения на общедомовые нужды, заключенным с ОАО "Петербургская сбытовая компания".
2. До 01.01.2009 осуществлять расчеты за потребленную электрическую энергию, расходуемую на освещение мест общего пользования и работу общедомового электрооборудования (кроме лифтового), за счет оплаты населением услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
3. До 01.01.2009 управляющим организациям произвести полное оснащение многоквартирных домов приборами учета электрической энергии на общедомовые нужды.
4. ГУП "ВЦКП "Жилищное хозяйство" до 01.01.2009 осуществить подготовку программного обеспечения для ввода данных по расходу электроэнергии и расчета размера платы для граждан.
5. ГУП "ВЦКП "Жилищное хозяйство" по обращениям ТСЖ, ЖСК, ЖК включать в "Счет-извещение" отдельную строку "электроснабжение на общедомовые нужды" и производить начисление платы за электроснабжение, расходуемое на цели содержания общего имущества, исходя из показаний приборов учета на освещение мест общего пользования в соответствии с приложением к настоящему письму.
6. ГУП "ВЦКП "Жилищное хозяйство" с 01.01.2009 включить в оплату коммунальных услуг для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования, по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга строку "электроснабжение на общедомовые нужды" и производить начисление платы в порядке, изложенном в приложении к настоящему письму.
7. По мере оснащения многоквартирных домов приборами учета электрической энергии на вводах в дома переходить к оплате за услугу "электроснабжение" в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

Заместитель председателя
Жилищного комитета
В.Н.Вогачев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму
Жилищного комитета
от 29.10.2008 N 2-3030/08

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
(НА ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ)

Размер платы за электроснабжение, расходуемое на общедомовые нужды, определяется в следующем порядке:

                  Si
    Р = V x Тку x --,
                  S

где:
V - количество электрической энергии, фактически потребленное за расчетный период, определенное по показанию прибора учета на общедомовые нужды в многоквартирном доме (кВт.час);
Тку - тариф на электрическую энергию, установленный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для исполнителей коммунальных услуг, приобретающих электроэнергию в объемах, расходуемых на места общего пользования (руб./кВт.час);
Si - общая площадь i-го помещения в многоквартирном доме (кв. м);
S - общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений, кроме помещений, имеющих отдельный вход) в многоквартирном доме.